簡介

國家整體數位轉型的推動，不僅限於網路、資通訊等硬體設備的更新，國家社會成員整體數位能力、認知及素養的跟進，以及數位資源的公平分配，也是數位轉型成功的關鍵要素。而數位包容(Digital inclusion)指用來建立一個沒有差別待遇的資訊社會所推動之所有政策與活動，強調要創造為全民所共享之資訊社會，並重申需透過更強而有力的公共政策方案，以減少特定群體之間的數位機會差異。我國為縮短國民數位落差，長期藉由數位機會調查，追蹤國民數位發展現況，作為數位平權推動的參考依據。其中針對中高齡、原住民、新住民、身心障礙者、婦女及低收入戶等族群，透過數位機會中心的成立，促進電腦與網路資源近用並提供資訊課程培訓已有相當成果。至2019年，我國民眾上網率達到86.2%，行動上網率也有84.4%，家戶連網率更首度突破九成，顯見國民對使用網路科技已有普遍接受度。

人才培育方面，除透過中小學自造教育及科技中心、高中職區域推廣中心之成立，以及基礎資訊科學相關教學活動，普及新興科技認知，亦促進大專院校與企業合作開設數位經濟課程，創立產學研共育人才機制。更結合民間訓練單位辦理物聯網、智慧機械、大數據等相關數位課程，鼓勵在職勞工學習數位技能。這些推動成果已逐步塑造我國「從校園到職場」的數位轉型人才培育鏈，將數位化相關基礎概念透過教育方式融入國民思維。

2020年COVID-19疫情爆發後，校園與職場數位轉型又面臨新階段的考驗。為有效對抗緊急重大防疫事件，校園及職場的工作運行，必須能夠在實體與虛擬環境之間彈性轉換。同時，國家社會成員的數位能力，除了展現在既有常態運作環境之外，也需確保在特殊緊急事件的應變上，需具備足夠的韌性，例如：防疫期間善用遠距教學或遠距工作設備的能力，以及對虛實整合校園或職場的適應力。當然亦須有足以因應之設備、技術或網路能量，以承受即時且大量的數位應用需求。

因此，本方案將以越偏鄉越數位，推動數位平權，推升數位能力為目標。推動重點將從數位科技人才的培養，進一步連結整體社會數位能力與包容度強化的面向，包括「數位科技接受度或認知之普及」、「數位應用能力之深化」與「資訊素養之提升」，且持續朝向數位機會平等之目標邁進。同時，為能夠有效提升人民生活福祉，使人民切實感受到數位化對生活各面向的益處，有能力並且願意實際參與其中。「數位包容」主軸將強調以「人」為本的數位轉型，關注社會各年齡層、各領域之不同族群，進入智慧社會所需要具備與提升的特質或能力，並適時關注數位人才工作環境與權益保障，以促使人民得以順利、無障礙、無隔閡的邁向全面數位化、智慧化的未來社會。

推動策略

以形塑人民於數位社會環境中生活、工作或學習所必備之觀念、能力或可能性為出發點，提升人民生活福祉，並降低數位轉型對弱勢、年長者或勞工之衝擊作為核心概念，從「數位平權」、「數位人才」、「數位學習環境」等面向進行推動。

1. 普及數位平權
   • 提升各年齡層與不同族群之資安意識與媒體素養針對各年齡層或不同族群特性，規劃數位素養提升適當之政策工具，包含課程規劃、教材設計、訓練、宣導、實作等各種機制。並針對各年齡層與不同族群，加強資通安全意識與媒體素養，例如：個人資料保護意識之建立、對於網路言論真偽與網路霸凌之正確態度與認知，以及對網路各類應用或商務活動可能面對的詐騙、糾紛或其他問題應有的素養等。另藉由數位關懷據點及數位基礎建設，依地區數位發展程度，以多觸角式行動分班服務及線上課程，提升民眾資訊基本素養。
   • 加強各年齡層與不同族群之數位應用能力，並結合實際生活結合多元管道的數位機會調查方式，更深入掌握各年齡層與族群數位應用能力狀況。並為使民眾更快適應數位轉型社會，規劃提供符合各族群生活需求與期待的數位學習與數位服務利用之機會，或主動給予數位應用協助或輔導，例如：推廣中高齡人口網路生活應用。
   • 完備偏鄉及非山非市地區數位資源，全面提升民眾數位機會提供並完善偏鄉及非山非市地區數位資源，在教育方面培育偏鄉數位種子師資，並優先支援偏鄉及非山非市地區學校學習載具，增加偏鄉人口數位學習參與機會；在醫療照護方面，導入5G網路通訊服務及智慧科技，強化原住民族、離島及偏鄉地區之衛生醫療品質。
2. 培育數位人才
   • 加強數位教育人才之培育，充足數位教育推動能量依據各級學校教育的數位發展以及在職數位教育需求，發展數位教育職能提升相關訓練機制或認證機制，有計畫培育數位教育人才，並鑒於國內資安人才需求缺口，擴大學校資安師資。另提升各級學校教師數位教學能力，藉由辦理師資職前數位培訓課程，以及在職教師數位教學能力增能課程等方式，強化教師運用數位科技教學之知能，以增加國內數位教育師資，為國家數位發展儲備永續能量。
   • 以產業需求為導向，培育產業數位科技應用人才及跨領域數位人才培養社會不同領域工作者具備普遍的數位工作能力，依據不同領域的產業需求，開設在職數位技能教育訓練、輔導或證照機制，降低數位轉型之衝擊。另增加跨領域數位學習或研習管道，使各產業領域工作者除既有專業能力外，有機會橫跨數位科技領域，擴充國內數位應用人才。幫助在職人員技能轉型，並透過職能媒合方式精準培育產業需求人才。同時，以國家關鍵發展產業為核心，加強六大核心戰略產業數位課程，提升在學生專業技能，協助在職員工技能轉型，並透過職能媒合精準培育產業所需人才。持續培育前瞻數位科技專業及跨領域應用人才，例如資安技術、5G行動寬頻、AI技術與應用、ICT、生醫、智慧晶片、智慧製造、半導體、金屬機電、資訊服務、設計服務、文化科技等領域之專業人才。另增加產學研合作機會，設計理論與實務兼具之課程，並鏈結研究機構與企業研發資源，幫助學生在求學期間具備產業領域實作能力，畢業後能無縫接軌進入產業。
   • 推動數位技能分級與資格認證制度，精確掌握國內數位人才培育狀況，以促進人才的有效運用藉由數位技能分級與資格認證制度，搭配長期統計調查機制，更深入瞭解國家數位轉型人力缺口及國人數位應用能力，進而依教育及產業數位轉型發展需求，調整數位教育人才與數位應用人才培育政策，並對數位人力資源進行有效分配運用。
3. 精進數位學習環境
   • 精進校園數位環境，運用數位科技，強化師生對數位科技的感知與包容鼓勵各級學校積極應用數位科技，提升教學成效並活化校園服務，增進教職員和學生對數位轉型的感知與適應力。推動校園5G新興科技之教學應用，增加師生5G網路科技互動教學情境之體驗與探索，並建立遠距教學示範服務，培養師生運用新興科技進行遠距教學的能力。開發並示範推廣影音、互動式等數位教材，搭配數位自主學習平臺提供適性學習，培養學生自主學習能力。另盤點、分析及加強校園數位化所需的人力與環境資源，藉由動態評估調整之方式，確保學校無論在平時或特殊緊急事件發生時，皆有足夠維持基本常態運作與教學品質的承載能力，並能隨同5G、AI、IoT等相關寬頻或數位技術發展或應用之演進，持續強化校園數位資源。
   • 建立校園數位創新解決方案之實證環境，培養師生具備符合數位社會所需之能力與素養配合5G行動寬頻、智慧聯網、AI等尖端技術應用發展，鼓勵師生透過競賽、補助或建立示範案例等方式共同參與智慧校園建置規劃，將教學內容或學習成果結合數位科技，養成學生應用數位科技的思維及運用數位科技解決社會及產業問題之能力。鼓勵政府、產業與學校合作，以智慧校園為核心，結合尖端數位技術，帶動校園周邊生活環境的數位發展，或指定生活場域作為師生運用數位科技解題的實證環境，創造數位生活漣漪效應，進而培養場域周圍居民對數位科技之感知與包容。