行政院政務委員唐鳳早在入閣之前，從2012年起，她就參與g0v零時政府計畫，用網路合作的方式，讓政府變得透明。

入閣以後，她仍繼續推動「開放政府」，並以「報稅軟體難用到爆炸」這種「鄉民用語」來向大眾解釋，在「開放政府」這件事上，政府做了哪些努力。

公民社會 展現沙盒精神

為什麼要推動「開放政府」？唐鳳說，簡言之，就是要建立政府跟民間的互信。

「開放政府」也讓公民社會看到有一些事情不一定要等政府做，公民社會可以先做，然後政府再跟上，也就是像沙盒的精神。

唐鳳說，在開放政府的過程中，如果可以適度導入數位工具就更好了。

舉例來說，以前政府推動便民服務，為了幫人民節省兩個小時的時間，但基層承辦人員要加班兩個小時，工作並沒有減少。現在透過數位工具的導入，是幫所有的人省所有的時間。

國發會有「政府數位服務準則」的測試版，準則共13條，將各部會數位服務的經驗找出來，這樣的設計服務可以省所有人的力氣，不是各個部會去上各種不同的網站資訊等等，浪費所有的人的做法，讓作業流程更輕鬆。

回到「開放政府」的這件事，唐鳳說，在現在公民社會裡面，大家對於政府的距離是一個距離，民眾要等著地方代議的立委或著部長去組織大家；但是現在大家在社交網路上，動不動十萬人就組織起來了，不需要政府來組織，因為這樣的關係，人民跟人民間的距離很近，相對之下對政府的距離變遠了。

雖然事實上距離沒有變遠，但是相對上變遠了。

「開放政府」的意義，就是反過來要完全相信人民，也把這個距離拉到目前人民跟人民間距離這麼近的程度。

建立互信 落實政策透明
具體來講，把所有各部會1,300多項的重大政策施政計畫，全部公布在「join.gov.tw」的平台上，民眾看到任何計畫或者有任何批評指教的地方，可以直接上去留言，由專業事務官來直接跟大家進行對話。而這一位承辦人員就不用接40通電話，每一個都不知道前面39個人已經問過一樣的問題，不但節省大家的時間，而且也能養成就事論事，共同討論的習慣。

這也就是在透明、參與、當責、涵融的這四個基礎上，讓大家的互信可以加強。

唐鳳也坦言，目前在推動「開放政府」過程，我們碰到主要的阻礙或者是困難，其實是在工作裡面，政府要先習慣去相信民眾，但是往往聽到有5,000個人要連署、上街，這可能讓公務員心理上有一點害怕。

唐鳳並以「報稅軟體難用到爆炸」這種在網路上充滿負能量的提案為例，透過協作會議，直接邀請開放政府聯絡人一起工作，然後再把網友所有的抱怨都不改寫，如果大家說「字爆多」、就寫「字爆多」，大家說「華麗到讓人迷惘」，就說「華麗到讓人迷惘」，總之不會讓網友覺得可以洗版。「我們透過服務流程、設計的方式，把報稅前、中、後的大家主觀的感受，直接寫出來。」

簡化流程 善用協作會議
大家可能還記得，去年5月報稅完之後，系統會跳出財政部的「娃娃」，「感謝大家對於國家貢獻」之類的；財政部最初的設計可能是想讓大家心情好一點，但是有一位網友尖銳指出，他想到要報稅，心情就不好。

「所以我們說痛快一點報完稅，就是縮短流程，並不是想要讓大家在中間心情好，在這樣的空間當中，我們慢慢就讓公務人員感覺到原來這一些朋友真的是可以來幫忙。」唐鳳說。

唐鳳表示：「會吵的朋友不是要糖吃，而是要進廚房一起做糖吃」，透過這種協作會議； 公務人員對「開放政府」的恐懼、不安、疑慮，慢慢就可以消除。

日期：107-11-27                               資料來源：經濟日報