變身智慧國家已是全球競相演進的未來，台灣轉型的關鍵是什麼？科技政委吳政忠強調，台灣過去走代工經濟是在服務先進國家，當競爭對手愈來愈多，「現在能贏對手的機會，在於我們更了解生活細節，」以下為專訪摘要：

「5+2產業創新研發計劃」結合「數位國家創新經濟發展方案」，是台灣要邁向智慧國家的兩大方案（小檔案請見文末），如果各自分開，任何一個都是代工經濟的思惟，這是行政院跨部會合作的目標，而政委的任務就是進行跨部會協調整合。難度高不高？非常高。

以「5+2產業創新研發計劃」而言，重點是在「創新」兩個字，但創新從哪裡來？一方面是產業有優勢知識嗎？如台灣生醫本來就有優勢。另一方面是有新的科技工具嗎？人工智慧、物聯網等基礎建設就是在數位國家創新經濟方案中規劃，兩個要一起攜手，才能達到「智慧國家」。

最近十年，因為網路和手機的發展，不僅社會系統改變，也翻轉產業結構。台灣不能再做代工式經濟，要做的是創新經濟，從台灣本身的需求出發，解決台灣自己的問題，再輸出到有相同需求的其他國家、城市，從終點拉回來。而要賺高值的錢，一定要有垂直鏈的整合。

智慧城市是「數位國家創新經濟發展方案」的一環，發展智慧城市的源頭，就是台灣在地城市和人民的需求，進一步而言，我們所有的應用都要以生活作為端點（endpoint），因為智慧城市就是和生活相關，如果不去注意生活的每個細節，就不可能發展出具競爭力的產品。

如果不這樣做，台灣一定無法跑到前面。因為過去30年做代工的國家只有亞洲四小龍，以服務先進國家。現在中國、泰國、越南等都加進來，競爭對手愈來愈多，我們只有往前走，台灣的機會就在於我們比他們更容易了解生活細節，包括食、衣、醫、住、行、育、樂，都是智慧城市要發展的標的。

生活的創新最終仍會和資通訊結合，從新的應用到成為物聯網產品，都需要一個大腦，也就是晶片設計和製造，當從生活中找出應用情境，最後實現變為硬體，從晶片設計、半導體到封裝都是台灣的強項，這也就是為何「數位國家創新經濟發展方案」要和「5+2產業創新研發計劃」緊密結合，這樣才不至於出現斷裂。

數位國家創新經濟發展方案（2017～2025）：

又稱為「DIGI⁺方案」，以四個英文單字涵蓋整體面向，D為Development要發展堅固基盤，I為Innovation要創新數位經濟，G為Governance要治理智慧國家，最後一個I是Inclusion為包涵容納公民社會，最後的+則有期望台灣實施之後能向上提升之意。
為落實總統蔡英文提出「數位國家、智慧島嶼」的主張，在行政院轄下成立「數位國家創新經濟小組」，任務為策訂及推動數位創新基礎環境、友善法制環境、跨域數位人才、先進數位科技、數位經濟、數位政府、網路社會、智慧城鄉等。
在智慧政府部份，主政的國發會預計在年底提出執行計劃。

5+2產業創新研發計畫：

為打造以創新、就業、分配為核心價值，追求永續發展的新經濟模式，行政院提出「5+2創新產業」，包括亞洲．矽谷、智慧機械、綠能科技、生技醫藥及國防、新農業、循環經濟等產業創新計劃，作為驅動台灣下世代產業成長的核心。

日期：107-10-06                       資料來源：天下雜誌658期