5G 首波釋照原訂 2020 年上半年完成，遭批腳步太慢，電信業者認為，台灣業者積極投入 5G 實驗網，技術探索不會落後，5G 大規模商轉不必搶快，培植強大 ICT 資通訊產業鏈實力支撐應用，才是台灣 5G 競爭力關鍵。

2019 年被稱為是 5G 元年，美國、歐洲、日本、南韓以及中國都在積極布建 5G 網路，台灣 5 大電信業者也投入 5G 實驗網與智慧應用準備工作。但由於 5G 建設的資本支出將是 4G 的 3 至 4 倍，當殺手級應用未出現時，業界都認為 5G 建設不宜躁進。

國家通訊傳播委員會（NCC）曾強調，台灣不是 5G 技術標準的制訂者，應當個「聰明的跟隨者」，才能讓企業及民眾用更合理的價格享受 5G 服務。

不過，政府 2020 年上半年完成 5G 首波釋照規劃，遭外界批評腳步太慢，尤其在南韓、美國相繼推出 5G 服務後，台灣發展進程明顯落後，近期有消息傳出，行政院將啟動 5G 釋照加速計畫，打算提前至年底完成。

5G 釋照時程若提前，業者提兩大隱憂
對於 5G 釋照可能提前至年底，電信業普遍表達擔憂。台灣電信產業發展協會發言人劉莉秋對中央社記者表示，提前釋照恐怕有 2 層面問題，首先是行政程序作業不及，導致競標流程出現瑕疵。

其次是業者預算編列均在 2020 年，提前至年底釋照，恐造成部分業者資金調度不及，無法投標，對政府與業者來說是「雙輸」局面。

劉莉秋補充說，按目前釋照作業進度，今年6月交通部才能完成公告頻率一覽表法定作業程序，接著 NCC 依法公告 5G 釋照管理規則 60 天，待確認管理規則後，進行系統招標與設計。依過去釋照經驗，系統至少要 6 個月的測試期，此次頻譜拍賣標的多，系統複雜，若欲維持拍賣競標系統的穩定，測試期不宜短於 6 個月。

電信協會建議，今年 12 月受理投標業者遞件申請，讓 5G 釋照起跑，宣誓 5G 時代的來臨，明年首季再釋照，會是比較妥適的安排，既不會影響 5G 發展時程，也能讓頻譜競價過程更平順、安全。

當前 5G 終端設備屬過渡性產品，台灣沒落後
不具名電信業者認為，台灣 5G 進度沒有落後，目前國外業者端出的 5G 仍屬於 5G 商用實驗網，國內 5 大電信已啟動各項 5G 應用實驗計畫，以及開發特定園區的 5G 應用，在技術探索上不會停，也不能落後。但目前 5G 終端設備仍屬過渡型產品，許多智慧應用透過 4G 來支援也沒有差異，換言之，如果設備端和應用端沒跟上，5G 大規模商用「沒必要搶快」。

業者舉例，台灣 4G 服務在 2014 年商轉，晚於先進國家，但台灣 4G 用戶成長速度非常快，普及率早就超過 100%，奪全球之冠，平均每月每戶傳輸量也飆破 20GB，證明「台灣 4G 開台雖是後段班，卻能後發先至」。

資通訊產業鏈支撐應用，5G 發展關鍵
另一業界人士私下透露，政府要在 5G 發展上有競爭力，不能只是把執照發出來，還要有國內 ICT 資通訊產業鏈的 5G 實力相配合，單方面鞭策電信業者快點開通 5G，後頭沒有應用支撐，只是速度比較快，對企業市場和消費市場來說，都沒有意義。

國內 5 大電信業者目前已啟動各項 5G 應用實驗計畫、開發特定園區的 5G 應用，中華電信執行副總經理林國豐表示，中華電已與諾基亞、愛立信合作在電信研究院園區建置 3.5GHz 中頻段、4G/5G 共同組網的 5G 實驗網路，今年擴展至 28GHz 高頻段、小基站、5G 獨立組網等完整 5G 組網架構，並將於南港展覽二館、台北流行音樂中心及桃園青埔等地區設置驗證場域，催化 5G 創新應用。

台灣大哥大先前攜手諾基亞展示「真 5G」，並計畫在今年第 2 季前，在新莊球場建立完整 5G 實驗網；遠傳電信除與愛立信及諾基亞進行 5G 實驗網測試，也在 7 大場域進行 5G 應用測試；亞太電信則結合鴻海集團內 5G 及 8K 整體產業鏈資源，與諾基亞及愛立信建構符合國際標準 4G 加 5G NSA 網路；台灣之星則攜手諾基亞完成「虛擬實境全景寬頻影像應用」與「擴增實境工業應用」。

日期：108-04-06                               資料來源：中央社