<資料來源：工商時報>

行政院昨（25）日審查匯流五法之二的《電信基礎設施與資源管理法》草案，據悉，交通部針對專用電信、頻率、電信建設、網域名稱管理機制等4面向有備而來，提出自己版本與通傳會（NCC）互有爭議，政委蔡玉玲將另擇期再協調。

蔡玉玲表示，新的匯流五法與舊的電信法規範大不同，對電信網路建設不再採高度管制，任何人可自由建設，法律只對涉及公眾使用網路有管制需注意品質及安全。

NCC這次提出的基礎無線廣播頻率、電信頻譜都將改變過去特許時代高度管制，針對不需要使用無線電頻率，通傳會導入誘因式拍賣，經過競標的頻譜，可以因時、因地，分區、分時間出售或出租頻譜。

官員表示，NCC希望無線電無線電頻率應經核配始得使用，為兼顧公共利用，經主管機關同意可彈性採取頻率釋出機制，可轉予其他人使用，也可出租或出售，設計拍賣的誘因就是要回無效率的頻率，給更需要的人使用。但對此，交通部有自己設計版本，較複雜。

NCC認為，無線電頻率使用效益最大化，2G、3G及4G使用的頻譜仍遠遠不足，應和全民和諧共享，只有涉及無線電頻率才需管理，專用電信與民用電信不應有二元畫分，且依國際電信聯盟的預估，未來行動電信寬頻所需使用頻率愈來愈高，應自由更有彈性規畫利用，滿足多元需求。

另在專用電信上，NCC認頻率不應只滿足軍用、警用、民航用、漁船用等專用電信需求，希望專用電信在必要範圍使用，應更有效率利用頻譜。但交通部希望保留專用電信規畫職權。

官員指出，TPP電信專章要求，電信監理機關必須獨立、無偏見，不能與電信事業有財務上關聯，亦即不能是電信業的股東。但交通部是中華電最大股東，且是陸海空頻率的使用者，若要主管專用電信，恐違反TPP中立性的規定。

在.gov等網際網域名稱的管理機制，交通部希望由其擔任管理機構，NCC則認為這涉及國際合作，雙方認知不同。