<資料來源：經濟日報>

行政院政務委員蔡玉玲、鐘嘉德本周起將密集聯審「數位匯流五法」，目標是在4月送入立法院審查。蔡玉玲表示，數位五法將以水平管理取代目前對電信、通訊、傳播採取的行業分立管制；未來，匯流程度愈高的內容提供者，政府將減少管制，並提供誘因協助發展。
五法包括：規範底層基礎建設的《電信基礎設施與資源管理法》；牽涉中層平台業者的《無線廣播電視事業與頻道事業管理條例》、《有線多頻道平台服務管理條例》、《電信事業法》；及關乎上層內容業者的《電子通訊傳播法》。

蔡玉玲表示，現在已可透過電視上網看臉書、看youtube，拿手機也可看電視，但是目前法令還是採行業分立、高度管制，不符合數位匯流現況，「在五法時代，只要是鋪線的，就根據《電信基礎設施管理法》來管；做內容的，不管是在那個平台播放，就是以《電子通訊傳播法》來規範」。

她指出，五法可讓現有的電信或廣播電視業者，可以跨網、跨業或跨境經營，例如，有線電視業者可與電信網路融合，透過寬頻提供用戶多元服務，如此一來，電信業者過去大筆投資的基礎建設，也能回收，擺脫「笨水管」命運。

在五法時代，政府的管制強度會做分級，不會一律管得死死的，基本精神是，底層的基礎建設因關乎國家安全，需要嚴管，但是愈往上、數位匯流程度愈高的內容業者，政府的管制就會減少，同時還會祭出誘因，鼓勵發展。

不過，政府放鬆管制，不代表「法律真空」，除了目的事業機關有權管理，五法也將介接民、刑法，明確權利義務關係。

另外，為了協助有線電視業者加快數位匯流，以便日後可與跨業後的電信業者競爭，政府除了會打破過往不分大小齊一的管制思維，採「抓大放小、重點監理」，也可針對對市場有影響力的電信事業，採不對稱管制。