為儘速完成5G釋照及後續管理規範，國家通訊傳播委員會（以下簡稱NCC）於今（19）日委員會議審議通過「行動寬頻業務管理規則」修正草案，並決議待行政院公告「第一類電信事業開放之業務項目、範圍、時程及家數一覽表」（以下簡稱「一覽表」）後，即對外辦理法規預告及公開意見諮詢。

NCC說，委員會議中也決議，將「行動寬頻業務管理規則」修正草案預告期間，從前次4G釋照時的60天縮短為45天；也將預計於9月開始受理業者申請的期間，由原來的45天縮短為30天，以利於12月即進行競價釋照。

NCC說，競價釋照期程提早的目的，是為了因應國際各先進國家5G釋照與服務推出，期程多較原始規劃為之提前的外在環境變化，為提升國家競爭力，使我國5G發展與其他先進國家齊頭併進，讓業者能儘早佈建5G網路，帶動整體產業發展，使民眾能早日享有5G相關應用(如物聯網、車聯網等)所帶來的服務體驗。

NCC表示，本次釋照共釋出2790MHz頻寬，其中3.5GHz頻段釋出270MHz頻寬，28GHz頻段釋出2500MHz頻寬，前次4G第三波釋照未釋出之1800MHz頻段20MHz頻寬亦包含在本次釋照中。其中，3.5GHz及28GHz頻段，均為各國推出5G服務中經常使用之頻段，相關基地臺及終端設備(如手機、平板)發展也較為成熟。

NCC也說，5G競價釋照仍採二階段競價方式，第一階段以多回合競價（SMRA改良型）方式決定得標頻寬數量，第二階段再進行位置競價，決定實際得標頻率位置。為使稀有珍貴的頻率資源能做更有效的運用，NCC本次也新設計了補充競價回合，確保原規劃釋出的頻率能順利釋出。

為促進公平競爭，避免頻譜資源由少數業者所掌握，NCC也強調，原行動寬頻業務管理規則規定，每一家經營行動寬頻業務的業者，其申請核配總頻寬，不得超過我國核配提供行動寬頻業務使用總頻寬的1/3；針對這次5G競價，草案也規定了競價者各頻段最多可得標的頻寬上限：3.5GHz頻段為100MHz，28GHz頻段則為800MHz。

為確保得標者積極佈建5G網路，NCC又表示，草案中也規定5G基地臺最低建設義務，要求3.5GHz頻段得標者，應於5年內使用其新標得的3.5GHz頻段建置，或用其擁有之原4G頻段升級建置5G基地臺，涵蓋全國人口比例至少達50%，並使用其標得之3.5GHz頻段，建置至少1000臺5G基地臺。

至於28GHz頻段得標者，NCC則說，由於該頻段頻率物理及應用服務之特性，僅規範其建設數量，依其該頻段之得標頻寬，每得標100MHz頻寬的業者，至少應建置375臺5G基地臺，至多至3000臺5G基地臺。

NCC強調，電信網路之資通安全防護近年來越來越受到重視，為更進一步落實經營者之資通安全風險管控機制，草案除現行資通安全管理專章外，亦另規定電信業者應於申請5G經營、籌設及架許時，檢附資通安全相關文件。

此外，由於ITU尚未公布任何一款符合5G規格之技術標準，NCC也說，草案將放寬得標者得採用之5G技術標準，包含3GPP現已公布，但尚未經ITU確認之5G技術標準。

NCC說，因5G技術規格及商業模式均尚未成熟，及28GHz高頻頻段之特性，業者得標後務必將投入較4G服務更多成本，方能提供全區5G服務，因此將本次釋出之3.5GHz及28GHz頻段特許執照的使用期限，較4G為之延長至129年底，以鼓勵業者投入競標與建設；但1800MHz頻段部分，則考量全體已釋出1800MHz頻段的特許執照期限，使用期限仍訂為119年底。

NCC表示，本次釋出的2790MHz頻寬將成為5G服務的重要基礎，除可進一步提升一般用戶上網速率外，更可使網際網路的應用服務（如遠距醫療、居家保全、行動支付、線上學習等）蓬勃發展，讓行動寬頻成為帶動臺灣經濟成長的火車頭，也讓全體民眾共享行動寬頻所帶來的各種便利生活。

NCC最後說，等「一覽表」公告後，NCC將儘速辦理管理規則修正草案之預告程序，並張貼於NCC官網上，期間也會辦理公開說明會，歡迎產、官、學、研各界提供寶貴意見。NCC將參酌各界所提意見，儘速完成草案之修正，辦理後續受理申請及釋照的程序。

日期：108-06-19                                資料來源：國家通訊傳播委員會