6月6日是工程師節，行政院副院長林錫耀今（2）日抵高雄出席「中國工程師學會暨各專門工程學會106年聯合年會及慶祝工程師節大會」，頒發會士證書及工程獎章，並針對「前瞻基礎建設特別條例」特別強調，國家建設是慢一天就晚一天，今天能做的，千萬不要拖到明天，希望前瞻條例能儘速通過，讓國家繼續往前走，創造更好的未來，使年輕人及產業有更多機會。

林副院長指出，我國這些年來面對非常嚴峻的挑戰，例如少子女化、高齡化、能源轉型，以及各界最關切憂心的經濟、產業、就業及低薪等問題。新政府上任以來，不敢一日懈怠，除了推動年金改革、長照2.0、興建社會住宅等改革外，也深深體會若未帶動經濟發展，未來將有極大隱憂。

林副院長表示，近年來國際一直處於經濟低迷狀態，世界各國面臨相似的挑戰。如韓國過去這兩年為了提振景氣、振興經濟，總共提了5次方案以擴大內需，去年兩次規模就約新台幣1兆5千億；日本安倍政府也於去年夏天的內閣會議中，提出高達28兆日圓，約新台幣7兆多的經濟對策；美國新任總統川普在就職演說時，也要求國會支持，提出1兆美元的擴大投資建設計畫。

林副院長指出，當各國都在行動，台灣不能無所作為，因此政府提出「前瞻基礎建設特別條例」，送立法院審查，很遺憾受到非理性杯葛。針對部分人士批評前瞻各項計畫是草率倉促提出，林副院長特別說明，「前瞻基礎建設特別條例」要先通過，才會編列預算送立法院，且預算是分期提出，一期最多以兩年為限，每年平均1千億左右，立法院仍會再予審查。

林副院長進一步表示，以軌道建設為例，政府政策從前期作業開始，如可行性研究報告，先送交通部鐵工局或高鐵局初審、交通部複審，再送行政院，由國發會審查。此外，審查內容包括工程、財務、效益等各方面，通過後，仍要進行更細緻的綜合規劃、環境影響評估等，計畫經過層層審核通過才核定，編列的預算也要再送立法院審議，因此外界批評草率是嚴重誤解。

針對部分人士批評前瞻條例舉債過多，林副院長強調，前瞻基礎建設的8年間，可能有1至2年時間，因為工程執行高峰，超過舉債的流量限制。目前每年中央預算規模約2兆，每年可舉債上限15％是3千億，倘遇工程執行高峰，單一年度舉債有可能超過3千億，但機率不高，政府也會自我要求，在特別條例中已明訂8年平均舉債額度不能超過15%。

林副院長進一步說明，目前舉債佔GDP的33.3%，8年籌措8千8百億從事公共建設，在嚴格的財政控管下，加上經濟成長、稅收增加等因素，預估2024年舉債佔比將降到31.8%，舉債佔比並不會上升。

此外，針對軌道建設未來將入不敷出的批評，林副院長表示，軌道建設是大眾運輸，不能僅求營利，尚須顧及城鄉均衡發展，政府看的是長遠未來。台灣未來老年人口大量增加，高齡者駕駛汽機車的安全性將成問題，因此軌道運輸有其必要且具前瞻性。林副院長並指出，也有部分人士批評少子女化、食安問題皆應列入前瞻計畫，但前瞻計畫以硬體建設為主，其餘問題可納入年度預算解決，政府每年仍有約2兆年度預算，以支應各項需求。

日期：106-06-02 資料來源：新聞傳播處